PREGLED PODUZETIH RADNJI
LUČICA LUMBARDA d.o.o. U RAZDOBLJU OD 38 GODINA
1986. – 2024.
1986. – 1988. – Izrađen je prvi idejni projekt luke investitora HTP Lumbarda kod projektnog biroa Obala Split- Hotelska Lučica
1988. – Izrađuje se program izrade prvog Prostornog plana
1987., 1988., 1989. HTP stvara nasip za marinu kroz investicijsko održavanje bez građevinske dozvole (nastupa inflacija)
11.04.1989. RO Lumbarda šalje Sekretarijatu za upravno pravne i opće poslove Općine Korčula molbu za građevinsku dozvolu
10.04.1990. HUD Lumbarda – Molba sekretarijatu Općine Korčula za pregled objekta “Marine”
20.04.1990. Zahtjev HUD-a HTP Lumbarda za izdavanje uporabne dozvole iako nije bila izdana građevinska dozvola
24.05.1991. Prikupljanje suglasnosti i upućena ponovna molba za građevinsku dozvolu Sekretarijatu Općine Korčula (nije bio donesen prostorni plan tada na Zboru građana Lumbarde)
26.06.1992. Odbijen je zahtjev za izdavanje građevinske dozvole iz razloga jer nije utvrđen morski akvatorij i parcelacija nasipa, a što je bio i razlog kašnjenja sa donošenjem I. Prostornog plana)
1994. HTP Lumbarda podijeljena u tri tvrtke (JKUP, Lovor, Lina)
1997. Osnovana je Općina Lumbarda
27.09.1999. Donesen je I. Prostorni plan na Općinskom vijeću Općine Lumbarda
I.-IV. mjesec 2000.g. Fond za privatizaciju RH prenosi Marinu Lumbarda u Lučica d.o.o. u sastav a Linu d.o.o. daje ZGP Korčula
04.4.2003. Godine je izmijenjen PP Općine
03.07.2003. godine traži se lokacijska dozvola (2. projekt) od Arhitekt d.o.o., zahtjev je odbijen 10.12.2009. godine
1.3.2004. Ishođena je lokacijska dozvola na koju Ministarstvo zaštite okoliša nije dalo suglasnost
05.07.2004. Rješenje Ministarstva zaštite okoliša o odbijanju davanja potvrde na lokacijsku dozvolu
3.5.2005. Rješenje o odbijanju Žalbe i rješenje o uklanjanju prizemne građevine (sanitarnog čvora)
24.10.2005. Lučica Lumbarda tuži MZO Upravnom sudu RH
12.04.2012. godine Potvrda glavnog projekta, usvojen zahtjev
2014. Izrađen novi idejni projekt (sad već projekt broj 3) za izdavanje lokacijske dozvole s ciljem legalizacije svega do tada izgrađenog
15.06.2015. Ishođena Lokacijska dozvola
08.05.2017. Potpisan Ugovor o Koncesiji s Županijom
18.04.2019. godine Rješenje o izmjeni i dopuni lokacijske dozvole (u izmjeni je planiran znatno veći zahvat od onog iz 2015. godine – projekt ), zahtjev usvojen 11.11.2019. godine
05.2021. Marija Klisura načelnica Općine
08.02.2022. dobivena Građevinska dozvola za projekt broj 4 (velika investicija)
15.6.2022. Lučica Lumbarda, bivši direktor, bez znanja Skupštine (načelnice) i Nadzornog odbora podnosi Zahtjev za izdavanje rješenja o razvrstavanju i kategorizaciji marina iako nisu bili ispunjeni zakonski uvjeti. Ministarstvo turizma je nakon zaprimanja Zahtjeva poslalo Društvu Zaključak zaprimljen 27.06.2022. u kojem se poziva trgovačko društvo da u roku od 30 dana od dana primitka u spis predmeta dostavi dokaz o uporabljivosti marine (uporabna dozvola). O istom postupku, uopće Zahtjevu a kasnije i Zaključku bivši direktor, koji je tu funkciju obnašao u kontinuitetu od 2001. do 2023. godine, propustio je obavijestiti Nadzorni odbor i i Skupštinu društva. O Zaključku i Zahtjevu za kategorizaciju Skupština društva saznala je tek 19.05.2023. godine i to od Ministarstva turizma direktno.
Bivši direktor o opisanim bitnim činjenicama, propustio je upoznati NO i Skupštinu i na taj način ugrozio je poslovanje Društva i prouzročio štetu za trgovačko društvo Lučica Lumbarda d.o.o. i Općinu Lumbarda, koja je jedini član Skupštine društva.
2022./2023 NPOO sredstva nisu osigurala mogućnost financiranja LNT-a, saznanja smo da nikad nisu postojali niti danas ne postoje drugi fondovi EU koji financiraju ulaganja u luke nautičkog turizma što je bio navodno razlog projektiranja predimenzioniranog zahvata.
25.05.2023 dolazi inspekcija u Lučicu Lumbarda. Izdaje Zapisnik Klasa: 334-01/23-02/3676 URBR: 443-02-03-17-23-1 i na kraju istog USMENO RJEŠENJE.
U Rješenju je navedeno: Zabranjuje se trgovačkom društvu Lučica-Lumbarda d.o.o. pružanje turističkih usluga u nautičkom turizmu i to usluge korištenja veza u moru, prihvata i smještaj plovnih objekata s turistima – nautičarima ili bez turista – nautičara koji borave na njima putem postavljenih 30 (trideset) vezova (100 umanjeno za 70 domaći vlasnici koju ne plaćaju), odnosno uslugu korištenja veza u moru na području predjela između ex hotela Lumbarda i APP naselja Mala glavica, dok ne ishodi rješenje nadležnog upravnog tijela ili ministarstva prema mjestu pružanja usluga o ispunjavanju uvjeta za pružanje usluga veza, a najkraće na rok od 30 dana od dana izdavanja usmenog rješenja.
29.05.2023. doneseno je rješenje klasa: UP/I-334-01/23-03/16 kojim se zabranjuje Lučica Lumbarda d.o.o. pružanje turističkih usluga u nautičkom turizmu dok ne ishodi rješenje o ispunjavanju uvjeta a najkraće na rok od 30 dana
01.06.2023. u Lučici Lumbarda d.o.o. zaprimljena je obavijest o namjeri podizanja optužnog prijedloga prekršajnom sudu zbog pružanja nautičkih usluga i zakona o sprječavanja i zabrani obavljanja neregistrirane djelatnosti budući je zapisnički utvrđeno da društvo Lučica Lumbarda d.o.o. posluje NESUKLADNO navedenom zakonu. Zapisnički je utvrđeno da je Lučica Lumbarda d.o.o. počinila prekršaj iz članka 5.st.1 podstavak 2 za koji je propisana novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 20 000 do 50 000 kn a za odgovornu osobu u pravnoj osobi (bivšeg direktora) u iznosu od 5 000 do 20 000 kn.
Također za navedeni prekršaj temeljem važećih zakonskih propisa moguća je i prekršajna sankcija-zaštitna mjera oduzimanja imovinske koristi ostvarene prekršajem.
02.06.2023. državni inspektorat obavlja kontrolu izvršenja rješenja o zabrani rada Lučice Lumbarda d.o.o., Marina Lumbarda, te nalazom utvrđuje da se u nadziranom objektu tzv Marina Lumbarda ne pružaju usluge iznajmljivanja vezova ali da ista i nadalje nije ishodila rješenje o MTU te se zato treba nastaviti s kontrolama izvršenja rješenja o zabrani rada.
07.06.2023. uložena je Žalba protiv rješenja inspekcije po odvjetniku koji je tada zastupao Lučicu Lumbarda d.o.o. Žalba se temelji na činjenici da prethodno pitanje nije riješeno. Pod istim se smatra Zahtjev za izdavanje rješenja o razvrstavanju i kategorizaciji marina koju je podnijela Lučica Lumbarda d.o.o. 15.6.2022. prema Ministarstvu turizma. Ministarstvo turizma je nakon zaprimanja Zahtjeva poslalo Društvu Zaključak zaprimljen 27.06.2023. u kojem se poziva trgovačko društvo da u roku od 30 dana od dana primitka u spis predmeta dostavi dokaze o uporabljivosti marine (uporabna dozvola). O istom Zaključku nije informiran NO niti Skupština društva. O istome Zaključku i uopće Zahtjevu za kategorizaciju je Skupština doznala tek 19.05.2023. godine putem Ministarstva turizma direktno. Bivši direktor o istome procesu nije upoznao nadređene i time je ugrozio poslovanje Društva.
13.06.2023. sastaje se NO Lučice Lumbarda te je izvijestio Skupštinu Društva da je na sjednici donesena odluka da (bivšeg) direktora treba opozvati i da njegov radni odnos u Lučica Lumbarda d.o.o. treba prestati.
16.06.2023. održan je sastanak u ministarstvu Turizma. Razmatrala se poslana Tužba kojom se pobija Rješenje od 25.05. i zaključilo kako je moguće da će naša Tužba biti pozitivno riješena te da će se Rješenje prvostupanjskog tijela inspekcijskog nadzora poništiti te su date upute da je potrebno svakako ishoditi uporabnu dozvolu što za sobom vuče veliku investiciju za koju Društvo nema financijsku konstrukciju.
16.6.2023. održan je sastanak u ministarstvu Turizma
19.06. 2023. Inspekcija je došla u kontrolu izvršenja Rješenja i odredila rok od 15 dana za usklađenje sa zakonskim propisima.
20.06.2023. Državni inspektorat donosi rješenje o izvršenju kojim se naložilo Lučici Lumbarda d.o.o. da u sljedećih 15 dana izvrši rješenje odnosno da ishodi rješenje nadležnog ministarstva o ispunjavanju MTU. Nadalje, ukoliko izvršenik ne izvrši rješenje odnosno ne pribavi MTU i nastavi sa radom biti će mu izrečena novčana kazna u iznosu od 10 000 kn.
20.06.2023. godine održan je sastanak u Županiji unutar Upravnog odjela za poduzetništvo, turizam. Načelnica Općine nastavno na sastanak u Županiji unutar Upravnog odjela za poduzetništvo, turizam i more zaključuje kako je jedini način da se dobije legalnost taj da se postojeća građevinska dozvola iz 2022. podijeli na više uporabnih cjelina. Prva uporabna cjelina bi trebala uključiti izgradnju centralnog objekta i gatova.
21.06.2023. godine održan je sastanak kod u Državnom inspektoratu Republike Hrvatske. Načelnica Općine na sastanku u Zagrebu kod tajnice kabineta glavnog državnog inspektorata doznaje kako naša Žalba neće biti pozitivno riješena te da se nastavlja inspekcijski postupak.
30.06.2023. uložena je Žalba na posl.br. KLASA: UP/I-334-01/23-03/16 protiv Rješenja UP/I-334-01/23-03/16 inspekcije od 20.6.2023. te je uložen i Zahtjev za odgodu izvršenja rješenja slijedom odredbi članka 140. Zakona o općem upravnom postupku
21.07.2023. Dopuna Zahtjeva za odgodu izvršenja rješenja KLASA: UP/I-334-01/23-03/16
12.09.2023. državni inspektor ponovo dolazi u kontrolu izvršenja rješenja o zabrani rada i utvrđuje da će se mjera zabrane izvršiti naplatom novčane kazne 10 000 kn a nakon toga zabrana se izvršava pečatiranjem, po članku 144 Zakona o općem upravnom postupku. Ističe se da u slučaju ponavljanja nastavka rada bez pribavljenih MTU postoji mogućnost pečatiranja objekta. Također, zakon u slučaju ponavljanja neispunjavanja obveze predviđa izricanje druge, veće kazne unutar utvrđenog raspona.
15.09.2023. Državni inspektor donosi rješenje o izvršenju naplatom novčane kazne iz razloga što nije poštovano rješenje o zabrani rada dok ne ishodi MTU.
11.10.2023. ponovno je izvršena kontrola rješenja te zapisnički utvrđeno je da se više ne pružaju usluge iznajmljivanja vezova, da Lučica Lumbarda d.o.o. izvršava rješenje o zabrani ali još uvijek nije ishođeno rješenje o MTU.
Rad Lučice je značajan čimbenik u gospodarstvu Općine Lumbarda, a zabrana rada do koje je došlo prošle godine rezultat je nepoduzimanja odgovarajućih aktivnosti tijekom duljeg vremenskog razdoblja, odnosno ukratko nebrigom i nečinjenjem od strane bivšeg direktora koji je tu funkciju obnašao dulje od dvadeset godina, a nakon zabrane rada u kratkom roku jednostavno nije bilo moguće ispuniti zakonske uvjete kako bi se omogućio legalan nastavak rada.
– dolazak nove Uprave
13.10.2023 Održana je Skupština društva Lučica Lumbarda d.o.o. i nastavno na zaključke sastanaka s vijećnicima od 23. lipnja 2023. te Nadzornog odbora od 13. lipnja 2023. godine donesena je Odluka o opozivu (bivšeg) direktora i pokretanju natječaja za izbor Uprave – direktora društva. Načelnica imenuje samu sebe privremenom direktoricom kako bi osigurala tekuće poslovanje. Imenovana je bez plaće ali se nikada nije upisala u sud jer je na već sljedećoj Skupštini povukla imenovanje. To je platila 530 EUR. Na natječaj se javilo 3 ljudi od kojih je jedna odustala, drugi – bivši direktor nije pozvan na razgovor od strane izbornog povjerenstva radi prethodno donesenih odluka i treća koja nije ispunjavala formalne uvjete. Natječaj je poništen a načelnica je imenovala trećeprijavljenu na što je imala zakonsko pravo i bez provedbe natječaja.
06.11.2023. državni inspektorat dostavlja obavijest o namjeri podizanja optužnog prijedloga iz razloga što je kontrolama od 29.05.2023. i 12.09.2023. utvrđeno da se ne poštuje rješenje o zabrani rada
11.12.2023. Predan zahtjev za izmjenu Građevinske dozvole u svrhu faziranja.
18.12.2023. Održana je Skupština i donesena odluka o imenovanju sadašnje direktorice.
Početkom 2024. godine dobili smo troškovnik za izgradnju prve faze marine prema projektu firme Pomorski projekti u kojem je predviđena prva faza projekta s troškovničkom procjenom od 1,4 mil € ( PDV uključen)
15.02.2024. Izmijenjena je građevinska dozvola i dobiven troškovnik za 1. fazu s čime je Načelnica upoznala Općinsko vijeće na 21. sjednici održanoj 15.02.2024.
20.2.2024. Bivši direktor podnio je tužbu protiv Lučice Lumbarda d.o.o. kod Trgovačkog suda u Dubrovniku za utvrđenje ništetnosti odluke skupštine društva o njegovom opozivu u kojem je postupku donesena nepravomoćna presuda u korist Lučice Lumbarda d.o.o.
26.02.2024. Bivši direktor podnio je tužbu protiv Lučice Lumbarda d.o.o. i načelnice za naknadu štete kod Općinskog suda u Dubrovniku, Stalna služba u Korčuli, u kojem postupku je donesena nepravomoćna presuda u korist Lučice Lumbarda d.o.o. i načelnice
28.03.2024. Sastanak u Ministarstvu mora
3.2024. Sastanak u Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine – s njihove strane se smatra da je objekt legalan u prostoru i da bi trebali na temelju istog dobiti mogućnost za rad. Zaprimili smo i službeno Mišljenje Ministarstva prostornoga uređenja koje potvrđuje legalnost gatova i lukobrana; mišljenje će se koristiti kao osnova za minimalnu kategorizaciju.
12.04.2024. Dobiveno Mišljenje Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine kojim se potvrđuje legalnost gatova i lukobrana te se isti dan vijećnicima na sjednici daje na znanje kako će se pomoću tog dokumenta pokušati dobiti minimalna kategorizacija.
08.05.2024. Sastanak u Ministarstvu turizma, Zaključak je da se ne može ići na kategorizaciju temeljem dobivenog Mišljenja Min. graditeljstva i upućuje se na mogućnost legalizacije postojećeg stanja kroz izmjenu lokacijske dozvole i dokazivanje uvjeta postojećih građevina te izmjenama u vidu nužnih ojačanja nosivih stupova gatova i dodavanje invalidskog wc-a u postojeći sanitarni čvor kako bi se ispunili uvjeti Pravilnika o kategorizaciji LNT. Otvorila nam se ta mogućnost radi pronalaska stare dokumentacije i pribavljenog Mišljenja ministarstva. Također, Uprava i Načelnica dobivaju uputu kako je obavezno održavati red u luci, odnosno organizirati smjene radnika kako bi cjelodnevno sprječavali uplovljavanja brodova u luku
13.05.2024. sazvana tematska sjednica OV kako bi se vijećnike upoznalo s odlukom o II. izmjeni građevinske dozvole.
15. 05. 2024. godine održala se 24. sjednica Općinskog vijeća Općine Lumbarda na kojoj smo prezentirali sve što smo našli od dokumentacije.
Zaključak koji je predložen vijećnicima i oni su se s njim složili:
Na temelju postojeće pravomoćne dozvole možemo krenuti u izvođenje radova na nosivim gatovima i sanitarnom čvoru. Paralelno s tim idemo u izmjenu Lokacijske dozvole i smanjenje na najmanji potreban obuhvat radova. Radovi se mogu relativno brzo i uz manje financijsko opterećenje izvesti. Po izvođenju i izmjeni dozvole idemo na zahtjev za tehnički pregled i ishođenje uporabne te kategorizacije. Projekt Pomorski projekti d.o.o. ćemo iskoristiti u budućnosti kroz novi projekt Rekonstrukcije LNT-a ako nam budu dozvoljavale financijske mogućnosti. Na temelju tog projekta smo 2017. godine dobili koncesiju te je njegova svrha opravdana.
Inspektorat je podnio dva optužna prijedloga temeljem kojih su pokrenuta dva prekršajna postupka (poslovni broj Pp-1684/2023 u kojem još nije donesena presuda, a optužnim prijedlogom se zahtijeva i da se od Lučice Lumbarda d.o.o. oduzme protupravna imovinska korist u iznosu od 12.727,00 eura i prekršajni postupak pod poslovnim brojem Pp-27/2024 u kojem je donesena presuda i plaćena kazna) Oba prekršajna postupka vode se kod Općinskog suda u Dubrovniku – Stalna služba u Korčuli protiv pravne osobe Lučica Lumbarda d.o.o. i protiv odgovorne osobe u vrijeme počinjenja prekršaja, bivšeg direktora, a na teret im se stavlja da su 25. i 26.05.2023. obavljali neregistriranu djelatnost, te da su 12.09.2023. i dalje obavljali neregistriranu djelatnost i nisu izvršili rješenje kojim im je bilo zabranjeno pružanje usluga nautičkog turizma.
06. 06. 2024. godine održan je sastanak u Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture gdje smo prezentirali zaključak Općinskog vijeća i definirali korake za dalje
20.06.2024. godine projektant dolazi u Lumbardu sa ciljem utvrđenja koje su potrebne izmjene na postojećem stanju objekata, koji elementi se zadržavaju, a za koje su nužne preinake (npr ustanovilo se da pločice nisu protuklizne i sl.)
21.06.2024. podmorski pregled gatova, zaključuje se kako radovi zahtijevaju tešku mehanizaciju i kako preko ljeta nije moguće raditi bez ometanja okolnih objekata i korištenja parkirališta te će nakon uvida uz pomoć ronjenja i konzultacija sa nadređenim poslati ponudu i moguć hodogram radova.
Pokrenuli su se postupci javne nabave za radove i 27.11.2024. godine prijavljeno gradilište i započeta sanacija stupova gatova.
7.2024. Krenulo se s preinakama idejnog rješenja. Zahtjeva koordinaciju više struka, legalizaciju svih objekata, dokazivanje materijala koji su ugrađeni bez dozvola…
7.10.2024. Prvostupanjsko rješenje postupka pri Trgovačkom sudu doneseno u korist Društva: Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja.
27.11.2024. Nakon provedene javne nabave prijavljeno je gradilište i započeta sanacija stupova gatova.
13.12.2024. završena izmjena idejnog rješenja i predan zahtjev za izmjenu lokacijske dozvole
13.01.2025. dobiveno rješenje o izmjeni lokacijske dozvole
24.02.2025. Prvostupanjsko rješenje postupka pri Općinskom sudu doneseno u korist Društva i načelnice: Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev
14.03.2025. Predan zahtjev za izmjenu građevinske dozvole kojom se legaliziraju objekti i ispunjavaju minimalni uvjeti, radi se na troškovnicima za ostatak radova
31.03.2025. Radovi na gatovima temeljem nabave iz 2014. su završeni
Postupcima jednostavne javne nabave početkom godine naručena je montažna recepcija i energetski ormarići na gatovima te su sklopljeni Ugovori s istima
Da bi naša marina imala mogućnost kategorizacije mora zadovoljiti uvjete: (https://www.zakon.hr/c/podzakonski-propis/42173/nn-120-2019-%289.12.2019.%29%2C-pravilnik-o-kategorizaciji-luke-nauti%C4%8Dkog-turizma-i-razvrstavanju-drugih-objekata-za)
Što sad?
Završavamo troškovnike za potrebne radove kako bi ugovorili preostalo (unutarnje radove u wc-u, postavljanje ormarića, hidranata i temelja za recepciju.
Paralelno s tim čekamo pravomoćnost građevinske dozvole. Po dobivaju iste, tražimo tehnički pregled i s uporabnom dozvolom idemo prema Ministarstvu turizma za izdavanje kategorizacije.
Svi dionici u procesu su u međusobnom kontaktu i trude se da na legalan i jedini ispravan moguć način konačno, nakon skoro 40 godina imamo sve potrebne papire za rad.
Naši radnici će sad moći raditi bez strepnje da će ih potencijalno u bilo kojem momentu zatvoriti inspekcija i da će ostat bez posla.
Naša uprava će moći ulagati postepeno u podizanje kvalitete usluge bez razmišljanja da bi joj mogla u bilo kojem trenutku biti oduzeta sva imovinska korist (znači sve što je sjelo na račun, ne samo dobit!). Zamislite kakva bi to katastrofa bila da marina radi, da ima rashode za struju/vodu/sezonske radnike a da na kraju sezone sud donese odluku da mora vratiti sve što je zaradila (i već potrošila na račune i plaće!?).
Svjesni smo da je ovo veliki udarac na budžet obrtnika, ugostitelja i opg-ovaca ali Općina Lumbarda i Društvo Lučica Lumbarda d.o.o. ulažu iznimne napore kako bi ubrzali sve postupke i osigurali nastavak rada u marini Lučice Lumbarda d.o.o. u najkraćem roku.
